11月7日上午，电力国家能源局电力发展“十三五”规划新闻发布会召开，规划期间，正式国家发展改变委、发布伏装国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），年光《规划》提到，热光到2020年，机目竟多我国太阳能发电装机达到1.1亿千瓦，标究其中光热发电总装机规模500万千瓦。少行该《规划》是业资我国“十三五”电力发展的行动纲领，是电力编制相关专项规划的指导文件，是规划布局重大电力项目的重要依据。
　　
　　这是正式500万千瓦的光热装机目标初次得到正规正式的文件确认，比此前的发布伏装10GW目标缩减一半。早在2015年的年光12月15日，国家能源局向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》提出到2020年底，要实现太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦，但至2016年9月份，有可靠消息称这一目标较终被压缩至500万千瓦。而此次发布的《电力发展“十三五”规划》则初次正式在正规文件中确认了这一目标。《太阳能利用十三五发展规划》是《电力发展“十三五”规划》的专项规划文件。
　　
　　据称，目标下调的主要原因是正规认为10GW的装机目标过于理想化。《国家能源局关于筹备太阳能热发电示范项目建设的通知》已明确十三五期间太阳能热发电项目均应纳入国家能源局筹备的国家太阳能热发电示范项目统一管理。靠前批示范项目共20个，总计装机容量134.9万千瓦，假定这些项目均能在2018年底前建设完成，另外还有365.1万千万装机待建。按较低两年的建设期计算，要落实5GW的装机目标，较慢应在2017年年底前启动第二批示范项目的申报工作，在2018年中期完成第二批示范项目的电价核定、名单落地工作。
　　
　　《规划》仅为规划，其设定的装机目标并不具有强制性，其意义在于指引行业发展的方向，给出产业发展的目标。5GW的目标相对而言更加现实，具有非常大可能实现这一目标。当前，较重要的是，如何把靠前批示范项目按预定计划建成、建好。目前国家能源局也并未确定通过几轮示范项目完成十三五的5GW装机，但可以确定是，靠前批项目的建设情况将直接影响后续项目的落地，进而影响十三五总体目标的实现。
　　
　　国家能源局总工程师韩水出席发布会并介绍了规划的具体情况。该规划内容涵盖水电、核电、煤电、气电、风电、太阳能发电等各类电源和输配电网，要点阐述“十三五”时期我国电力发展的指导思想和基本原则，明确主要目标和要点任务，通过战略性和导向性的思路和办法，对于发展指标尽可能予以量化，对于发展目标给予清晰明确的描述，规划期为2016-2020年。
　　
　　规划指出，大力发展新能源，优化调整开发布局。按照集中开发与分散开发并举、就近消纳为主的原则优化风电布局，统筹开发与市场消纳，有序开发风电光电。2020年，全国风电装机达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电500万千瓦左右。按照分散开发、就近消纳为主的原则布局光伏电站。2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。按照存量优先的原则，依托电力外送通道，有序推进“三北”地区可更新能源跨省区消纳4000万千瓦。